编者按：
当前，农村普遍存在融资难的问题。连城县政府在全省首创农村规模经营贷款担保基金，有效破解了农民规模经营中遇到的融资难、成本高、风险大等核心难题。
“是政府基金帮我们解决了贷款难题。”日前，在连城县庙前镇吕坊村，正在养鸡场里忙碌修建鸡舍、扩大规模的计生户陈志华说，他养鸡10多年，过去一直是小规模，去年在农村规模经营贷款担保基金的支持下，扩大到存栏1.2万只、出栏12万只的规模，收入80万多元。今年，他又通过基金贷款30万元，把规模扩大到存栏2万只。
连城是农业大县，3年前，连城县政府在全省首创农村规模经营贷款担保基金，并不断壮大其规模，有效破解农民规模经营中遇到的融资难、成本高、风险大的难题。
规模一变五 融资不再难
莲峰镇旺海种养专业合作社理事长江南旺深有感触，过去，农民贷款最多不过几万元，而且手续繁琐难以获贷。2009年，他种了500多亩水稻和烤烟，正愁资金不足时，恰逢县政府成立农村规模经营贷款担保基金，在镇里和农业局的帮助下，很快获得贷款10万元，成为首个从此政策获益的农民。如今，旺海合作社担保贷款额度达50万元，规模发展到大田种植1456亩、水面养殖632亩、山地种养300多亩，还建起了农庄，开办“农家乐”，去年经营收入近2000万元。
连城县政府农村规模经营贷款担保基金刚成立试运行时，初始规模仅为100万元人民币，担保贷款额度为500万元，担保对象为单一的农业土地流转规模经营的农户、农业专业合作社，可通过基金获贷不超过基金规模的10%的资金。几年来，该县以每年100万元的幅度不断扩大基金规模至目前的500万元，担保贷款额度为2500万元，并不断扩大担保对象范围为在连城开展农村规模经营和服务的业主，包括农业、牧渔业、林业、农产品加工业、专业合作社等五个方面。2012年，该县累计为100多家合作社、种植养殖大户担保贷款2419万元，涉及规模2万多亩，推动农业经营收入3亿多元，帮助农民增收超20%。
“小基金让农民大增收，我们要继续把基金规模做大做优。”连城县委书记江国河介绍说，今年将争取把基金规模做大到1000万元以上。
贴息2至4厘 成本不再高
文亨镇富塘茶叶专业合作社理事长邱贞明去年种植高山生态有机茶550亩，为扩大种植规模和实施深加工，通过基金担保从信用社贷款40万元，不仅手续方便、快捷，还享受县财政最高额度月息4厘的利息补贴，实际承担的贷款利率仅4.75厘，成本大幅下降。
连城县为鼓励农民规模经营，每年由县财政拨出专项资金，对符合条件的农村规模经营财政扶持担保贷款据实部分予以贴息，切实帮助农民降低生产成本，提高种植养殖收益。农业及牧渔业方面，按规模经营土地流转、种植果茶、烤烟、养殖水面等面积和食用菌生态种植、黄兔养殖数量的规模，分别给予月息2至4厘的贴息；对其他类型的农民专业合作社及合作社年购买农机具20万元以上的给予月息2厘的贴息；对上年纳税5万元、20万元、50万元以上的农业产业化龙头企业分别给予月息2至4厘的贴息。
该县还要求担保贷款利率按贷款机构公布的同期同档次农户小额信用贷款利率执行，并以正常结息方式收取贷款利息，不得以任何形式变相提高贷款利率，不得提前结算收取利息，切实保障农民利益。
服务贴心 风险不再大
连城县为切实降低农业融资贷款担保的风险，还成立了大田种植业规模经营风险基金，对遭受自然灾害的种植大户给予风险补助。去年就先后为鲜切花专业合作社赖源廖天山蔬菜合作社提供了30.8万元风险补助，为他们解除了后顾之忧。
“政府担保基金服务贴心到位，贷款方便、快捷，我们很放心！”连续4年通过基金担保获得贷款的文亨镇春天果蔬专业合作社负责人周兴鸿深有感触地说，过去贷款额度小，还要抵押担保、抵押物评估等各种费用不少，办理时间也长。现在有基金担保，方便多了，在县农办下属的基金管理办公室提交报告后，办公室迅速组织专家组人员和信用社对农户种植养殖情况进行认定，信用社就可以放贷，快时几天就能办好。
县农办跟踪服务贷款用户，并协调农口各部门技术人员主动提供种养技术服务。旺海种养专业合作社在县农业局的帮助下，全部农田实施测土配方施肥，引进种植新种新苗，农技员江传芳还挂钩合作社，指导适时耕作、施肥、喷药，使每亩水稻种植成本下降了260元，而产量却提高了100公斤。（黄如飞 黄水林）
