在万象城三楼儿童游乐场所,“贝贝区”内孩子们在追逐嬉闹,这是场所内明确禁止的,但是现场工作人员没有制止。
在左海公园北门乐园追逐车项目场地里,有大人陪护,也有小孩单独坐车,但是“入园须知”明确规定:游戏开始后,大人必须离开场地。
近日,福州市民杨先生带着不到3岁的孩子,到一家超市内的小游乐场玩耍,由于滑梯坡度超过40°,孩子跌倒受伤,杨先生要求商家支付医药费。经工商人员调解,商家同意带孩子去做检查,并加强设备的检查和维护。
儿童游乐场所存在哪些隐患,应从哪些方面加强监管,记者就此进行了调查。
现场探查 令人担忧
6月10日,记者在万象城3楼儿童游乐场看到,这里人山人海。由于是端午小长假,许多家长带孩子来此游玩。
在“贝贝区”,记者看到三四名小男孩在转盘上追逐嬉闹,时而身体悬空倒挂,时而飞奔追逐,路过的小孩纷纷躲避。该游乐场在“入园须知”中写明:禁止儿童在游乐场所内追逐打闹。由于这些孩子身高超过1米,无须家长看护,而两名工作人员还在门口聊天。
在“迷宫区”,游玩孩子加上陪护的家长,游乐场内很拥挤。到底能容纳多少名儿童游玩?“入园须知”没有入园人数的限定。工作人员称,他们只负责验票,不清楚场内具体人数。记者了解到,不少儿童游乐场所没有限定人数,到了周末,游乐场所内人满为患,现场管护人员根本无法看管得过来。
记者在“沙沙区”看到,游客都必须在门口脱鞋,进出游乐场所没有任何消毒措施。“进入场所要脱鞋,孩子挖沙手很脏,但是场所内没有任何卫生措施。”游客徐女士说。在场内,有的孩子在抛撒沙子,这是该场所明令禁止的,但是场边没有一名工作人员在看护。
6月16日,记者在左海公园北门乐园看到,在“追逐车”游戏场内,4名儿童家长带着孩子游玩,另外两名儿童独自乘坐。在门口的“游客须知”上明确规定:家长不能陪玩,只能帮忙孩子乘坐。不过,家长只要购买一张5元陪护票,工作人员都会让家长陪孩子游玩。当记者询问车子载重量时,工作人员表示不清楚。该工作人员佩戴的操作证上没有名字,没有照片。鼓楼工商局工作人员介绍,一些项目不让家长陪护,主要是担心大人陪护会超过设计标准,反而成了安全隐患。
在左海公园游船码头,电瓶船限定人数是4人,但是超载现象严重,一般都是4个大人加一个小孩,船上坐满5人。记者在20分钟内就发现两艘超载的电瓶船,实际坐满人数都是5人。
忽视管理 投诉增多
游乐场是儿童尤其是学龄前幼儿的主要游戏地,公园里的儿童游乐场、室内游乐场所、大卖场里的儿童游乐场所等成了孩子们游戏的“天堂”。记者走访了宝龙、万象城、西湖、左海公园等儿童游乐场所,发现生意相当火爆。
生意好,商家高兴,但是,家长却不一定高兴得起来。今年3月,市民蓝女士带着孩子去左海公园游玩,在“碰碰车”游乐场内,因游乐场所防护措施不到位,导致小孩碰到方向盘,眼球肿起,蓝女士要求商家负责处理。工商人员进行了现场执法,要求左海公园进行整改,并将情况抄告给质检部门。
无独有偶。去年9月30日,福州市民时先生与家人在左海公园游玩时,一家人乘兴登上游船。结果游船靠岸时,因方向操作设备不灵敏,与其他船只碰撞,后排6岁儿童手指受伤。经过工商部门协调,商家向消费者道歉,承诺对设备加强管理和维护。
据鼓楼区工商局工作人员介绍,游乐场所主要是因为设施不安全和管理不到位,才会造成儿童人身伤害。去年以来,该局共接到此类投诉10起,投诉量呈逐年增长趋势。节假日期间,儿童游乐场所安全问题的投诉更为集中。
标准缺失 亟待完善
福建创元律师事务所律师蔡思斌告诉记者,目前大型游乐设施有国家安全标准,但是小型儿童游乐设施无论设施安全还是卫生状况都没有标准。
“游客人数、工作人员的岗前培训、游乐场所消毒制度、哪些项目需要家长看护等,都需要通过标准予以规范。”蔡思斌说,由于监管存在空白,一些游乐场注重经济效益而忽视安全管理,一些公园将游乐设施承包给个体商贩经营,导致设备处于无人检查、保养、维修的状况,操作人员、管理人员不能得到良好的岗前培训,个别人员甚至无证上岗。“即使一些游乐场所出现了问题,事后也不会积极进行改进,因为这无疑会增加成本。”
记者了解到,根据《特种设备安全监察条例》,大型游乐设施属于质监部门监管,但是儿童游乐设施并没有纳入质监部门监管。蔡思斌表示:“需要完善安全标准,制定小型儿童游乐设施的产品安全通则,设定不同年龄段儿童的游乐设施的基本安全要求。”
福州市卫生监督所业务稽查科方科长说,目前儿童游乐场所尚未列入监管范围,根据《公共场所卫生管理条例》有关规定,将公共场所分为七类二十八项,其中并未涉及儿童游乐场所,“法律没有授予我们监管的权限,所以我们不能越权监管”。他建议,儿童游乐场所应该制定卫生标准,这样才能保证卫生安全。(赵锦飞 王小华 文/图)
编辑点评
儿童的安全为第一位
如今,许多大型商场、超市等都开设了儿童游乐场所,这不仅为家长提供方便,也为商家带来不菲的经济效益。一些室内小型儿童游乐场所虽然不收费,却也在无形中提升了商场、超市的档次。然而,儿童游乐园存在的诸多安全隐患,让不少家长担心不已。
孩子没有自控力,安全意识差,容易出现意外事故,因此儿童游乐场所本应该有更加严格的安全标准和安全保障。目前,大型游乐设施有国家安全标准,而小型儿童游乐设施无论是服务还是设施安全都尚无标准。一些商家为了牟利,就钻法律空子,想尽办法规避监管,压低成本,简化防护设施。在谴责商家无良,罔顾孩子安全的同时,是否也应该问一下,在如何拴住商家的利益冲动,如何有效监管儿童游乐场所方面,我们还有哪些缺失?
游乐场已成为儿童主要游戏地,有别于其他游乐机构,儿童游乐场必须以儿童的安全为第一位。(郑腾)