数字城管,城市的新“管家”

发布时间:2013-07-07 00:00:00来源:民生资讯








  1日一大早,福州市数字城管系统信息采集员张国全同以往一样开始工作,在国货西路以北、群众路以南,八一七中路和五一中路之间的网格上进行巡查。
  福州市于今年元旦投用数字城管,这是我省首个通过全国专家组初步验收的系统。目前,该系统现已覆盖鼓楼和台江,计划年内实现福州城区全覆盖。
  数字城管系统,犹如城市的“管家”一般,正以数字化的手段服务着市民的生活。
 
 数字城管反应快速
  张国全对这位城市“管家”有多大能耐感受特别深。
  当天上午,张国全巡逻至广达路时,发现部分路段上乱七八糟地堆放着砂石、电线等杂物,既影响市容市貌,也不利于通行。他拿起安装有“城管通”软件的手机进行拍照,然后点击系统的“问题上报”窗口进行录入、发送,福州市数字城管监督指挥中心的工作人员立刻收到了汇报并核实立案。这起占道事件迅速被派给台江区市容管理局,第一时间得到了处理,最后结案。
  在福州市数字城管监督指挥中心的统一调度下,信息采集、核实立案、任务派遣、处理反馈、核查结果形成了一个完善的闭合处理问题流程。
  就信息采集这个环节,福州市现共有142名像张国全这样的采集员,他们每天穿梭在鼓楼和台江的大街小巷进行巡查,发现问题迅速上报。
  除了采集员的反馈,还有视频监控、12319语音呼叫系统、12345便民服务热线、政务微博等多种渠道反映城市管理问题,这些信息都能准确派遣到相关部门并获得及时处理。
  福州市政府办公厅数字办的相关负责人告诉记者,部门对于数字城管派遣案件处理得是否及时到位,被列为该部门年终考核的重要指标。
  
信息技术大显“身手”
  记者在指挥中心看到,数字城管系统将城市管理中可能出现问题的对象分为“部件”和“事件”两种。
  “部件”为城市中的单个硬件设施,如路灯、栏杆、井盖,分为公共设施、道路交通、市容环境等七大类,鼓楼、台江两区共有部件数约28.5万个。“事件”即城市管理中可能出现的事件,如店外经营、施工噪音等,分为施工管理、宣传广告、市容环境、突发事件、街面秩序和扩展事件共六大类。
  在指挥中心,工作人员可以通过系统在显示屏上看到全市各处地下管网线路,包括管道的材质、埋深等具体数据;全市各大建筑工地施工情况,特别是基坑、塔调等重要区域;某个区域或时间段内高发问题统计数据……
  福州数字城管系统还与福州市的“空间地理信息数据库”实现数据共享,可以实时调用基础地理空间数据库。“这是我们领先国内其他新建项目的重要优势,形成了地上地下完整的市政设施地图。”指挥中心工作的值班长丁欣说。
  与此同时,系统还对接12345便民热线、渣土车辆管理系统,地下管网管理系统,共享安监、建委视频监控资源。在数据建设方面,福州市采用世界最先进的移动测量技术和可测量实景三维技术,在国内率先实现“由信息采集员提供部件数据动态更新服务”,保障数据的精确性。
  
“管家”厘清各部门分工
  福州市按照住建部标准,建设了无线数据采集、监督受理、协同工作等9个标准子系统,同时还结合本地需求建设了8个实用性强的扩展子系统:地下管线、实景影像、专项整治、渣土车辆管理、视频监控、城市管理信息发布和领导移动督办子系统。
  目前,福州市已有81个职能部门在数字“管家”的统一协调下,参与城市管理问题的协同处置,形成“大城管”的工作合力。
  在日前举行的福州市数字城管系统项目初步验收会上,全国专家组认为,福州市数字城管系统的技术、数据、组织和效果的成熟度处于国内同类新建项目领先水平。
  专家组的意见评定,是基于福州市数字城管系统运行以来取得的成效。截至6月25日,福州市数字管理系统共受理案件54068件,立案率为95.03%,结案率为79.25%,按期处置率和结案率均处于稳步上升的趋势。
  对于数字化城管系统对城市职能部门信息资源整合后的效果,福州市城乡建设委员会相关负责人认为,数字城管使职能部门信息互通和共享,在人力、物力资源上实施集中调度,改变了以往城市管理被动出击、突击检查的局面,有助于提高城市管理部门的工作效率,推动形成了城市管理高效运行的长效机制。
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何为数字城管?
  数字城管即“数字化城市管理”,是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息,促进城市管理的现代化的信息化措施。数字城管把像井盖、路灯、停车场等城市元素纳入城市信息化管理的范畴。如果街道上的井盖坏了,路灯不亮了,执法人员可利用移动执法终端记录事件并通过GPS定位系统定位事件地点,发回指挥中心,有关部门会在第一时间解决问题。

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