发展现代农业需要规模经营，土地有序流转是关键，周宁县农村开始出现土地托管专业合作社
“将土地交给合作社托管，收入大不一样。”近日，记者来到周宁县纯池镇三门桥村，村民陈华针如是说。该村有2300多人，一半外出打工，不少土地闲置。该村探索土地托管的流转方式，让土地有序流转，农民多元收入有了保障。
54岁的陈华针是三门桥村的一名普通村民，守着5亩土地，按照亩产400公斤水稻算，每亩年产值仅1200元，扣除成本，每亩纯收入仅200多元。去年，他将土地托管给村里地丰土地托管专业合作社后，5亩土地年租金2000元，而他和妻子到村里的罗家仙种养专业合作社上班，日工资130元，这样，两口子年收入可达5万元。“比出门打工强，去西安打工3年，开销大，只攒了7000元。”陈华针说。
三门桥村支部书记陈家长说，发展现代农业必须要有规模，否则每亩水稻效益仅200多元，农民积极性无法发挥。但土地流转涉及多家多户，比如，该村发展泥鳅养殖项目的200多亩土地就涉及87户村民，挨家挨户谈判少说也要几个月，合作方等不起，而且常有农民谈不拢，土地连不成片。去年5月，该村成立了地丰土地托管专业合作社。农民可将土地作价入股，也可将土地委托合作社管理。目前，50多户农民入股，其中30多户农民以土地作价入股，注册资金达800万元，入托土地达4000多亩。
据悉，入托土地中的2600多亩已开发成葡萄基地、茶叶基地、黄栀子基地和泥鳅养殖基地，总投入2000多万元。这些规模农业项目带动全村村民增收，一年带来了100多万元的工资收入。而且，土地入托还大大提高农业项目的落地速度，200多亩的泥鳅养殖项目只花了3天时间谈判。
詹先发是地丰土地托管专业合作社负责人。他说，土地流转以往要挨家挨户谈判，有的项目等一年都落不了地。土地入托，打包流转更容易，也更规范有序，他们无需担忧出租方中途变卦。而且，原来就有技术的村民变身为农业项目工人后，村里大龄劳动力的就业问题也解决了。
纯池镇党委书记刘荣生说，现代农业要有规模效益，必须引导土地经营权规范有序流转。地丰土地托管专业合作社的出现，将流转事宜交给第三方，平台免费为出租、承租双方服务，出租方和承租方都放心。目前，土地托管专业合作社这一模式正向全镇推广，还将尝试几个村合办土地托管专业合作社，让更多农民受益。（赵锦飞 周天鑫 李清旺）
记者点评>>>
托管服务，让土地流转更顺畅
三门桥村的土地托管尝试，是探索土地流转和规模经营的新方式。要发展农业适度规模经营，土地流转必不可少。要实现规范有序流转，就必须加强流转的服务体系建设，这一平台的建设，对于流转双方来说，都是一个大利好。
实现规范有序，需要健全土地流转供求信息对接机制，更需要合同签订、金融支持、纠纷调处等服务。但是，目前流转行为多是处于自然流转状态，流转不规范，纠纷无人处理，迫切需要引入第三方专业服务，提供一套规章制度。不少专家指出，农村土地流转规范化，关键在于第三方服务组织。三门桥村土地托管专业合作社就是填补这个服务体系空缺，虽然只是个村级服务平台，但是在信息对接、合同签订、纠纷调处上有了制度设计，让交易双方都有保障，促进“三农”和谐发展。
今年2月，省委省政府出台的《关于全面推进农村改革加快特色现代农业发展的若干意见》中指出，积极引导土地经营权规范有序流转，大力推动土地股份合作、土地托管、土地信托等行之有效的土地流转和规模经营方式。
德化县建设全省首个县级农村产权交易中心、龙岩等地农村出现了土地托管专业合作社，这些都是回应农村、农业发展需求，完善规模经营的服务体系建设的新举措。(
赵锦飞)
