风雨无阻，平安志愿者巡防构成一道道红色的风景线。
巡防队员在民警带领下在市区各主干道上巡逻。
12月9日傍晚六点半吃过晚饭后，漳州市民吕志勇穿上红马甲，戴上小红帽，臂佩红袖章，掏出手机，打开“芗里芗亲”APP，点击“我要巡逻”后，便上街巡防去了。这天，他是以漳州“平安志愿者”的身份，利用业余时间开展平安巡防活动。
如今，以“互联网+”模式开展平安志愿者巡防活动，就像一道道红色的亮丽风景线，流动在漳州大地的街头巷尾……而这一举措，是漳州市学习借鉴“朝阳群众”、杭州G20安保等经验做法，以“群众路线”和“互联网+”的新理念新技术，探索“互联网+群防群治”治安防控立体化新模式，全力打造社会治安防控的一把“利刃”。
探索“互联网+群防群治”模式
“大家一般都是利用下班时间或节假日去巡防。”作为芗城区平安志愿者的一员，吕志勇告诉记者，在漳州市区，有几万名和他一样的志愿者，来自不同职业、不同小区，每天穿行在背街小巷，排查安全隐患，宣传安全防范知识，为群众解决各种困难。
据了解，漳州市委、市政府历来高度重视综治平安工作，今年6月22日，由漳州市委政法委、市综治办、市公安局联合举办的以“弘扬志愿精神 共建平安漳州”为主题的漳州平安志愿者巡防活动正式启动，由此，漳州市社会治安防控“群防群治”工作，开启了一个新路径。
为更加充分调动社会力量参与平安漳州建设，漳州市提出了“互联网+群防群治”工作总体思路，将互联网的创新成果与传统群防群治深度融合，全力打造以互联网为支撑的公众参与平安建设的新模式，“芗里芗亲”APP由此孕育而生。
8月18日，经四个多月的研发建设、试点运行，“芗里芗亲”APP正式上线。“芗里芗亲”的主页面有“我要巡逻”“我来协作”“群防任务”“社会求助”“车辆违章举报”等十余项便民服务。
目前，漳州市已组建355支、26万多人的平安志愿者队伍，并建立巡防常态化机制，实现市区、县城所在地及重要城镇的主干道每天都有平安志愿者巡防；成功打造“互联网+群防群治”工作新模式，有效实现互联网的创新成果与传统群防群治深度融合。
“走在漳州市区的各个大街小巷，不时能遇到三三两两的平安志愿者走过，这本身对违法者就是一种威慑，而对于广大市民而言，则提高了安全感，增加了获得感！”漳州市综治办副主任朱建池说。
在“互联网+群防群治”新模式的带动下，今年第三季度漳州全市群众社会治安满意率达97.82%，平安建设知晓率明显提升，比第二季度上升7.26个百分点。
完善立体化治安防控体系
近年来，漳州市一直致力于完善立体化的治安防控体系，如巡防队，就是漳州市完善立体化治安防控体系的一项大胆探索。
巡防队由“政府购买服务、公安统一管理”，实行全天候治安巡逻，并参与应急处突、抢险救灾等活动，全面提升社会治安动态管控能力。
由“单一分散”向“网格布局”转变。漳州市公安局结合城区网格化区域划分和辖区治安特点，按照“核心区域1分钟出警、重点区域3分钟到场、其他地区5分钟处置”的要求，对各区域巡防队员的人数投放进行统一调度安排，提升应急合围、高效处置工作效能。
全市11个县（市、区）、4个重点开发区共投入7500多万元，到2015年10月底全部挂牌成立城市巡防应急服务公司，组建专业治安巡防队伍15支共1166人。
由“人防为主”向“人技联动”转变。巡防队员在民警的带领下，以巡逻待警点为中心，辅以机动车巡、步巡、监控视巡等多种巡控措施，守点、巡线、控面，全天候24小时对辖区开展辐射定向巡逻。
“平安志愿者、巡防队和现有警力形成了有效的互补。”漳州市政法委主要领导说。
利用“互联网+”理念升级“110”
“感谢漳浦县公安局刑侦大队，感谢漳州12345的相关工作人员，你们辛苦了！”这是市民周伟在12345便民服务平台写下的留言。
周伟是一名教师，湖北省黄冈人，其弟弟到漳浦县打工后便与家人失联半年之久，全家人十分着急。万般无助下，周伟于7月18日登录漳州12345便民服务平台留言求助。
收到12345便民服务平台的批转件后，漳浦县公安局民警通过有限线索不懈努力，深入排查，终于找到了这个失联的小伙子，并助其于7月26日乘动车返乡回家。
12345便民服务平台，正是漳州市探索用“110+”理念升级，全力打造继“漳州公安110”品牌之后的“漳州民生110”新平台。
除了平安志愿者的“芗里芗亲”APP和巡防队外，群众只需拨打“12345”一个号码，就可以进行各类咨询、投诉、建议和求助，而且“响应更灵、功能更强、效率更高”。
信息科技浪潮下，漳州市利用“互联网+”的理念，对漳州110进行升级，加大加强“110+”，除了 “漳州民生110”新平台外，还推出“漳州110微服务”，不断拓展110为民服务、110社会联动新模式、新内涵，积极探索“互联网+”作战模式。
“12345便民服务平台，一头连着党和政府，一头连着百姓民生，做到了‘件件有着落、事事有回音’。”漳州市副市长、公安局长黄华安说。(萧镇平 陈金荣 林满临/文 郑文典/图)
