主持人：
王志贤
采访者：
本报记者谢宗贵、黄琳斌，通讯员李振辉
嘉 宾：
安溪县湖头镇党委书记林志煌
主持人：
安溪县湖头镇地处县域北部，系该县工业重镇，也是我省首批历史文化名镇。从2010年起，湖头镇启动“村村有公园”建设。目前已建成12个公园，在建的5个。该镇计划到2015年，全镇32个建制村和社区都拥有公园。
城市建公园是平常事，但在乡村地区大范围地建设公园，似乎还不多见。那么，湖头镇为何要提出“村村有公园”的建设目标？实际效果如何？本报记者和通讯员参观了湖头镇几个有代表性的公园，并采访了镇党委书记林志煌。
村级公园好风光
来到地处大寨山的尚大公园，只见著名画家黄永玉先生题写的“尚大公园”四个字，在雨后的阳光下金光闪闪。宽阔的广场上，有跳健身舞的，有打羽毛球的，有练滑板车的，有绕场跑步的，老少妇幼各得其所，其乐融融。沿着石阶往山上看，郁郁葱葱，风景宜人。
据镇文化站干部介绍，该公园是侨亲李尚大先生的儿子捐建的，占地300多亩，总投资3000多万元，包括市民休闲广场、老人活动中心、青少年活动中心、生态健身休闲区等。规模如此之大，集娱乐、休闲、健身为一体的村级公园，在全省实为少见。
横山村的大成庵公园，紧邻一大片茂盛的荔枝林。庵前一片石砌广场，修建了一个漂亮的圆形大水池，旁边还有一座戏台。有几群老人在林中，或下棋，或闲聊，或在健身器材上锻炼。还有一名清洁工在园中打扫卫生。村干部介绍说，这个公园面积30亩。大成庵最初建于唐代，是县级文物保护单位。到了晚上，这里最热闹，戏台上演练南音，妇女在庵前面跳健身舞，老人在荔枝林里乘凉聊天，公园成为村民没事时最爱来的一个地方。
西溪畔的河滨公园，颇像福州的江滨公园。微波荡漾的河边，绿树、花坛、水池、步道、休闲椅，组成绵延几公里长的走廊，清风拂面，令人心旷神怡。一位母亲带着小儿子在玩球，几个年轻的女孩在嘻嘻哈哈地闲逛。一对情侣正倚在栏杆边观赏风景，问及他们对这个公园的感受，小伙子很大方地说：最大的好处就是谈恋爱多了一个好地方。据介绍，这个项目总投资1.28亿元，占地1500亩（含水域面积），包括西溪两岸溪堤及河滨道路、景观等。这里移植了从外地引进的100多种花木，不仅四季皆有可赏之景，还可作学校的生物教学基地。
让农民就地过上市民的生活
记者：
贵镇“村村有公园”的规划正在实施之中。我们实地看了几个，老百姓对村里的公园普遍叫好。你们当初提出这样的设想，是出于哪方面的考虑呢？
林志煌：
最初的一个触动是，看到群众活动没个去处，不少人围在祖厝门口闲聊。我们就想，应当给群众提供一个活动场所。还有一个契机，就是乡贤李尚大先生去世后，他的儿子回家乡捐建了尚大公园，很受群众欢迎。2010年，湖头成为泉州市小城镇综合改革建设试点，去年升格为省级试点。我们当时考虑，把湖头作为“新市镇”来规划，建设成一个城乡一体化的示范乡镇，既有别于大城市，又有别于一般乡镇，让农民在家门口也能基本享受到与城市居民差不多的基础设施、公共服务和社会保障。“村村有公园” 就是其中的一个方面，让农民和城里人一样，有公园可以玩。
记者：
在农村建公园，毕竟和城里建公园不一样，是吧？
林志煌：
是这样。我们建公园，有个特点，就是大量依托宗祠、庵庙来建。这些宗祠、庵庙平时就是群众活动的场所，周围通常有大片空地可用，征迁量不大；宗祠、庵庙本身有管理班子，他们在村里有影响力，既可以发动他们说服群众支持公园的建设，公园建好后还可以由他们来管理。公园建好了，既让群众多了一个活动场所，又对当地的宗祠、庵庙起到保护和美化的作用，所以群众都愿意，也很支持，还有一些村民自愿捐出地来。在农村建公园，不管采用什么方式，最终都要让农村居民感到实用、便利，符合他们的需要。
记者：
这就叫因地制宜，的确是个好办法。那么，资金的问题又是如何解决呢？
林志煌：
资金筹措的方式比较灵活。一般是三级分摊：镇、村和群众各出三分之一。群众这一块，有的是投工投劳，有的是捐资。有的村经济条件差一点，镇里就多出一点。各个村报上项目，我们认为可行，就开始操作。
记者：
统筹城乡发展，推动城乡一体化，包括经济、政治、文化、社会、生态各方面，“村村有公园”应当属于文化方面的一个着力点。
林志煌：
城乡融合的一个关键点，也是难点，就是文化的融合。毕竟农村人和城里人的价值观、生活方式等有所不同。在农民的生产方式一时还不好改变的情况下，可以从改变他们的生活方式入手，“村村有公园”就是这方面的一种努力。
记者：
建设乡村公园，让农民就地享受城里人那样的生活便利，的确是一条好的思路。我省“十二五”规划就提出，充分发挥小城镇在促进城乡统筹发展中的载体作用，健全完善公共服务和基础设施，并逐步向周围农村延伸拓展。你们在这方面先行了一步，做了有益的探索，具体有什么体会？
林志煌：
我们的体会是，城乡一体化是一个系统的民生工程，不是简单地把农民赶上楼，那样的城乡一体化只是表面的，农民也不会感到幸福。我们考虑的是实现真正的城乡一体化，努力完善基础设施和公共服务，让农民享受休闲娱乐、就业、教育、医疗等方面的种种便利，真正过上市民生活。所以，我们建设湖头新城时，将民生作为小城镇建设的生命线，先后启动了总投资15亿元的民生工程，包括村村有公园、环城路、自来水厂扩建、全省首个乡镇级垃圾无害化处理中心等项目，还有以一级达标的标准建设俊民中学，投入6000万元建设三安小学，等等。你再看陆大医院，按二级综合性医院规划，由政府和侨亲李陆大先生亲属共同投资建设，可以为安溪北线乡镇约40万人提供医疗卫生服务。
评论：把公共服务的阳光洒向农村
公园以往只是城市专属的休闲空间。“步行500米有绿地，步行15分钟到公园”，如今已成为考量城市建设一条不成文的标准。
安溪湖头镇实施“村村有公园”的做法带有实验性，能否在其他地方推广还要从当地实际出发，但把公园作为农村文化建设的新载体，让农民也像城市居民那样，在家门口的公园里早晨锻炼健身、晚上唱歌跳舞，以此拉近农民与城里人生活的距离，这种把公共服务的阳光洒向广大农村的理念值得肯定。
湖头镇党委书记认为，在城镇化的进程中，不光是叫农民转换身份，还要让农民不出家门就能过上城市生活。
“让农民过上城市生活”，折射出基本公共服务均等化的阳光。湖头镇建设乡村公园，与永安市小陶镇在全省率先开通农村公交车的做法一样，都是为了进一步缩小城乡生活的差距。当然，完善在教育、医疗、社保等方面的城乡一体、水平均衡的公共服务，不能只靠乡镇一级党委政府。为此，我省先后两批确立42个乡镇作为小城镇综合改革试点镇，还出台了《关于进一步加强农村公共文化服务建设的意见》，以期以点带面，推动全局，进而实现“人均基本公共服务进入全国前列”的目标。
“让农民过上城市生活”，也反映出在推进城镇化思路上的转变。城镇化是社会发展的必然趋势，也是农民不断适应城市生活的一个过程。然而，过去我们只强调人口向城市转移，不尊重农民的意愿，片面追求城市化率，强行拆迁造成农民被迫离土离乡，出现了“城中村”和进城农民与城市生活“不融合”等现象。鼓励农村人口适当向城镇集中，有利于城乡经济社会结构的转换，有利于集约利用资源和土地，但生硬地将农村人口驱赶到城镇，则会留下社会不和谐的隐患。统筹城乡协调，关键是推动城乡互动发展，缩小城乡差距。通过村建公园等形式逐步培育新市民，当农民在思想观念、生活方式等与城市居民相近时，他们对城市化的接受，就水到渠成了。
城镇化关键在“化”，多在转化、适应、融入上想办法，多在创新社会管理上出思路。引导农民逐步过上城市生活，不仅可以提高农民的生活质量，反过来也有助于加快推进城镇化的进程。从这个角度上说，村建公园只是优化农村环境、创新文化建设的一个载体；逐步实现城乡均衡，也绝不只有村建公园一条路径。
