湖里区开展丰富多彩的文化活动，充实辖区居民的业余生活。-陈瑜瑾摄
核心提示
全面建成小康社会，在改善民生和创新管理中加强社会建设，增强城乡社区服务功能，扎实推进社会主义文化强国建设，解决人民最关心最直接最现实的利益问题……在刚刚落幕的中国共产党第十八次全国代表大会上，民生问题再次被提到重要位置。
随着小康社会进程的不断推进，“幸福指数”成了当下热门词汇，并成为各地政府的发展目标。然而，幸福是什么？作为服务型政府，在发展过程中如何保障人民幸福？在厦门市湖里区，幸福的命题有了独特的解码——幸福是宜居宜业，生活环境的安定感；幸福是社会公平，和谐家园的归属感；幸福是文化充实，精神世界的满足感……幸福，是从物质到精神的丰满，是民生大如天的关怀！
“我们要结合我区实际，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明五项建设，努力建设更加优美更加和谐更加幸福的湖里。”湖里区区委书记刘育生表示，坚持问政于民、问需于民、问计于民，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，是湖里区提升人民幸福指数的金色钥匙。
幸福解码之：宜居宜业
在厦门市湖里区，幸福的第一道解码是生活与生产的双重适宜——安居在湖里，亦乐业于湖里。
探访金山街道高林社区的林玉柑是在周六，在自己创办的幼儿园里，她和丈夫正与几位邻居聊天，院子里婆婆带着曾孙正在玩耍。如今的林玉柑一家四世同堂，其乐融融。
说到居住了54年的“高林村”的变化，林玉柑说，感触最深的是自己96岁的母亲。
“每次我们带着老人去逛万达广场，她都会感叹原来只能种地瓜的贫瘠土地，如今居然建设得这样好，政府实在是了不起！”林玉柑笑着说。
其实，近十年来，高林社区的变化又何止是大楼多了，建设好了？林玉柑说，这几年，高林社区道路宽了，环境好了，生活也富裕了。就在今年重阳节，老母亲还参加了社区组织的老年人旅游活动，由社区老年协会出一半费用，让母亲到贵州旅游了一趟。老有所养、老有所乐的社区生活让湖里幸福的图景更生动。
如今，在这片幸福的土地上，林玉柑不仅实现了“安居”也做到了“乐业”。2002年6月，从原公办幼儿园下岗后，既没资金、场地，又没人才的她在区政府和村民的鼓励下，贷款租校舍、招老师，创办了一所幼儿园。十年下来，这所当初“借着桌椅”办起来的幼儿园已解决了2500名幼儿上学问题，得到了家长们的好评，也得到了社会的认可，2011年林玉柑被厦门市评为“创业之星”。
“就业是民生之本，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。”党的十八大报告中关于推进更高质量就业的诗篇每天都在湖里书写。
“在湖里区工业园区，我们的需求都能被关注和及时满足。”趣游集团总经理助理蔡世辉说，湖里高新技术园对企业进驻的大力支持为企业提供了最适宜的发展环境。目前，湖里区第三产业吸纳的就业岗位占比从35.9%提高到48.5%，五年来第三产业发展在繁荣城区、方便群众生活的同时，新增就业岗位超过15万个，实现经济增长与民生改善相同步、相协调。2007年以来，湖里区GDP年均增长达到13.0%，预计2012年GDP达到700亿元。湖里区宜居宜业的蓝图正徐徐展开！
幸福解码之：文化丰富
文化发展于国家是民族的血脉，于人民则是精神的家园。在湖里区构建幸福生活的过程中，文化世界的丰富从未被落下过。
5个街道文化站、53个社区文化活动室；每周免费开放75.5小时的区图书馆；以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”为主线的道德讲堂；厦门五缘湾合唱团、厦门市湖里区外来青年艺术团、厦门芳草越剧团；厦门元宵民俗文化节、厦门（湖里）城市诵读节、湖里区社区文化艺术节等区级三大文化活动品牌……湖里区的文化建设像一面面旗帜，在经济发展、生活改善的大背景下格外夺目。
“过去我们的业余生活就是打牌，现在我们可以在小区的活动室打打球、看看书，内容丰富了，生活也更加健康。”金山街道的洪城已经退休两年了，日常生活的改变让他感触颇深，他说，自己原来做生意没顾上学习，现在社区生活就是自己的“大学”。
“文化强区”战略的推进让湖里区人民的幸福生活有了更加深刻的含义。按照“五个湖里”的总体要求，以深入贯彻落实党的十七届六中全会精神为主线，以推动社会主义文化大繁荣大发展为工作重点，湖里区丰富多彩的文化生活让居民的业余时间充实了，脑袋也充实了。目前，湖里区利用下基层服务的公益培训班、街道社区的业余文艺队伍、24小时自助图书馆、公共电子阅览室、社区文化艺术节等一系列社区文化设施和文化品牌活动的良好平台，帮助辖区居民享受上更加便捷、充实的文化生活。
“要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”湖里区区委书记刘育生表示，湖里区践行“文化强区”的身影，正积极融入推进社会主义文化大发展大繁荣的队伍中。
幸福解码之：社会公平
“努力办好人民满意的教育”是十八大提出关于改善民生的一个重要方面，坚持教育优先发展，深化教育领域综合改革，大力促进教育公平。作为社会公平的一个方面，教育公平关乎下一代，也关乎一座城市的人文关怀。
“电脑派位的公平、公正、公开，圆了我和孩子的梦。”说到孩子顺利就学的问题，方彩玲一脸喜悦。
方彩玲是江西九江人，五年前来到厦门工作，之后便爱上了这座城市。今年8月份，女儿通过电脑派位进入了湖里一所公办校，这让都是外来务工人员的夫妻俩欣喜不已。如今，孩子在高殿小学上一年级，方彩玲每天花十分钟就能接送孩子上下学，高殿小学的教学质量和设施也让她很满意。
“从2008年开始电脑派位，我们学校的外来务工人员子女比例越来越高。”高殿小学陈燕玲老师介绍说，电脑派位让越来越多的“外来娃”进入了公办校。湖里区保障教育公平的措施，让方彩玲颇为感慨，她说，她待过很多城市，选择厦门，不仅因为城市的美丽，也因为社会公平机制带来的“归属感”。
在湖里区有约70%的学生为外来务工人员随迁子女，面对公、民办小学学位供不应求，公办幼儿园基础弱数量少等难题，湖里区通过增建扩建校舍、增加学位等方式挖潜扩容，并采取电脑派位、减免随迁子女学费、民办校委托管理等措施积极推进教育质量，保障教育公平，让更多的孩子享受优质的教育资源。
“千方百计增加居民收入”，实现发展成果由人民共享，兼顾效率和公平，在湖里区的幸福蓝图中，收入公平也焕发出勃勃生机。
高殿社区是湖里区发展集体经济、带动群众共同发展的典型例子。近几年来，社区以经济发展推动和谐构建为目标，通过盘活社区集体用地、拓展发展空间、大力引入投资等创新方式，在找对赚钱路子、落实管钱法子、选好用钱点子上取得了喜人成果，近年来，社区收入从2003年的1958.9万元增加到2009年的4714.1万元，今年可望突破5400万元，社区经济总量稳步增加，人民群众生活水平进一步提高。
在贯彻落实十八大报告中关于“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”方面，湖里区先行先试，并走出了一条具有区域特色的扎实路子。 （林世雄 廖丽萍 洪重华）
