12月9日上午，在晋江社会保险综合服务大厅，69岁的庄胜利乐呵呵地接过工作人员发放的380元养老金。
“280元是被征地人员养老保险，100元是基础养老保险。”庄胜利对记者说，加上每人每月的拆迁补偿200元，他和老伴每个月均可领取1160元，日常生活基本不发愁。
庄胜利老两口的幸福生活，是富裕了的晋江大力拓展民生保障、让百姓共享发展成果的一个生动事例。
晋江市委书记陈荣法表示，党的十八大报告提出，必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。不满足于经济成就的晋江，如今正大力改善民生、加强社会管理创新，着力推进“幸福晋江”建设，努力探索一条经济与社会协调发展、幸福指数与经济指标同步提升的发展新路。
民生优先，
让百姓共享发展成果
2012年元月起，晋江新农保基础养老金，从人均每月80元提高至100元；
2013年度，晋江新农合标准，将从310元/人增加到390元/人；
2013年1月1日起，晋江全市城乡居民最低生活保障标准，将由每人每月380元提高到420元；
截至目前，晋江共有50162人办理了被征地人员养老保险，覆盖18个镇（街道）148个村；
……
近年来，晋江在改善民生方面持续发力，“幸福晋江”建设持续推进。
晋江经济总量和财政收入连续多年位居全省县市首位。2010年，晋江财政收入首次超过百亿。
富裕起来后，晋江的决策者开始思考，如何让更多的晋江人共享发展成果？
加大民生领域资金投入，成了晋江的第一选择。
近年来，晋江确定了公共财政取之于民、用之于民的基本原则。2011年，晋江65%财政支出用于民生建设，累计安排31亿元投入就业、教育、医疗、环境治理、社会保障等民生领域，努力让全市人民共享发展成果。
针对低保户，晋江还推广建立爱心慈善援助中心（站）、实施城乡贫困家庭医疗救助工作、推行优惠用电、实施基本生活消费品补贴措施等一系列举措，让低保户更多地感受到社会的温暖与关爱。
晋江在全国县级市率先成立慈善总会，目前募集善款超过10亿元，其中多数已用于慈善项目救助及慈善公益项目建设，开展解困、助学、助行、助听、复明、慈善安居等。
在晋江，提高居民的幸福指数，内涵在不断深化，甚至还体现在拆迁领域。
近年来，晋江大力推进城市建设，其间“不以拆迁盈利、为民造城”的理念，获得了群众支持。
作为晋江有史以来最大的旧城改造项目，梅岭组团改建涉及2万多人口，但征迁只用了58天，并实现群众“零上访”。实现这一奇迹的秘诀仍是“惠民”二字——八成土地用于公共设施建设，老人可获生活费补助，经济和居住双困难户政府照顾人均20平方米的保障房，房款酌情减免……这个经过100多场会议讨论、20多次修改完善的补偿方案，成功探索出一条“和谐征迁”的新途径。
在晋江，幸福还是蓝天绿水。2011年，晋江首次出台水系综合治理工作实施方案，投资1.5亿元启动38个项目，让全市活水水网日渐成型。
在晋江，幸福还是安全感。在“五张网”（社会稳控网、网络巡控网、视频监控网、动态管控网、群防群治网）守护之下，2011年，晋江安全生产事故、“两抢”案件数量分别下降15.6%、17.2%，老百姓对社会治安满意率达到93.56%，创历史新高。
让民众共享改革开放、经济发展的成果，全力打造“幸福晋江”，晋江迈出了坚实的步伐。
包容共享，
打造更加和谐的家园
幸福是什么？在晋江人看来，幸福就是打造一个美丽的家园，让所有晋江人、“新晋江人”都能在这里安居乐业、生活美满。
12月6日，记者来到晋江梅岭街道竹树下社区管理中心，一块写着“外国人服务管理中心”的工作指示牌吸引了记者眼光。工作人员林月虹告诉记者，这个中心，是竹树下社区专门为外国人提供签证登记、矛盾调解、语言翻译等服务的。
记者从晋江市委组织部获悉，像竹树下这样专业的社区管理中心，晋江全市还有数百个。这些遍布晋江城乡的社区（村务）管理中心，就近为广大市民、村民、外来工、外国人提供一站式服务。
这是晋江社会管理创新的一个剪影。
社会管理与社会和谐，事关百姓幸福生活，更与一地的经济发展息息相关。富裕起来了的晋江人意识到，如不及时创新社会管理，打破城乡二元结构、破解外来人员融入难等问题，不仅有失公平，更会影响晋江的经济和社会发展。
晋江人开始积极探索。
2008年，成立全省首个流动人口服务管理工作常设机构——晋江市流动人口办；
2009年，在全国率先推行城乡一体普惠型养老保险制度；
2011年，晋江在全省率先启动居住证制度，流动人口申领居住证后，可享受子女教育、医疗卫生、住房保障等22项市民待遇；
……
这些社会管理创新之举，一定程度上弥合了社会鸿沟，营造了和谐的氛围。
晋江市人力资源和社会保障局副局长陈鹭旭说，在设计社会保障制度之初，晋江就树立超前思维，坚决打破城乡二元管理模式，按城乡一体化的管理模式推进社会保障体系建设。目前，在新农合、新农保、被征地人员养老保险、生育、工伤保险等方面，基本不存在城乡差别。可以说，在晋江同一片蓝天下，农民和市民待遇一致。
晋江有外来人口110万人，超过泉州外来人口总量1/2，人数超过了晋江本地户籍人口。在城乡一体化的同时，晋江还推行基本公共服务的全覆盖和均等化，将保障网覆盖到百万外来人口。
2007年，晋江推出“不让一个外来工子女在晋江上不了学”的承诺和“服务流动人口15条”；实行流动人口子女“零门槛”入学……
刘思娜是湖北孝感人，从小在晋江长大。今年9月，她到了小学入学年龄，在晋江青阳务工十几年的父母十分发愁。得知刘思娜的情况，其租住房所在地的心养小学向她敞开了大门。
为破解外来工子女就学难问题，晋江市频频出台举措——加大投入，在扶持民办学校的同时，全市公办学校对所有外来工子女敞开大门，外来工子女和晋江本地生一样，均可就近入学。目前，晋江市中小学及幼儿园学生30.25万人，外来工子女就达16.21万人，超过50%。外来工子女在评优评先、入队入团、社会实践、升学等方面，享受同城待遇。
晋江还在全省率先设立企业欠薪保障调剂金和欠薪举报奖励等制度，建立健全工资支付监控网络，让百万“新晋江人”安居乐业。
晋江市市长刘文儒表示，这些年，虽然晋江市的民生保障、社会建设取得明显成效，但与经济发展相比，还相对滞后，与群众的要求相比仍有差距。今后，晋江将按照“全市统筹、城乡一体”、“保障全覆盖、待遇均等化”的思路，确保财政投入优先用于民生项目和民生事业发展，坚持成果民享，全力提升民生品质，让生活在晋江的人更加幸福。（阮锡桂 何金）
采访手记
幸福之源
发展经济的最终目的是什么？是为了让城乡居民生活得更加美好。
在晋江采访，记者感受最深的是晋江人生活在这座城市的幸福感和自豪感。
这种幸福感和自豪感，源于晋江撤县建市20年来的发展成果和近年来打造“幸福晋江”的实实在在的举措。
和其他地方相比，晋江很富裕。有钱好办事，但钱该怎么花,花在哪里，却大有讲究。晋江65%的财政支出花在民生上，就业、教育、医疗、住房、安全、环境、社会保障等7个民生体系建设成效斐然。
多谋民生之利，多解民生之忧。在提升民众的幸福指数上，晋江没有空喊口号，而是认真了解群众需求，以实实在在的民生建设赢得民心。
提升百姓幸福感，不仅是花钱这么简单，还有赖于满足老百姓的安全感、成就感、公平感等精神需求。
近年来，晋江一系列创新社会管理之举，打破了体制束缚，无论是城里人还是乡下人，无论是晋江人还是“新晋江人”，都共享着晋江经济社会发展的成果。这样的举措，最大限度地激发了社会活力，最大限度地凝聚了人心，成为晋江科学发展的强大动力。
在全省率先实现公办普通高中免收学费，率先实行被征地人员养老保险即征即保，率先实现低保、新农合、新农保城乡一体化，率先推行居住证制度，全省唯一的全国社会管理创新试点城市……晋江人用优秀的民生答卷，诠释着执政为民、以民为本的理念。
在“幸福晋江”的打造中，在民生幸福的追寻中，晋江的发展正在升华。
