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去年9月,泉州市召开建设“美丽乡村”动员大会,并出台《泉州市建设“美丽乡村”五年行动计划(2012-2016)》,吹响了泉州“美丽乡村”建设号角。四个月过去了,“美丽乡村”建设进展如何?给广大农村、农民生活带去了什么变化?近日,记者深入到晋江、泉港、安溪、永春等地采访。
南安市眉山乡观山村的美景,吸引了泉州画院的画师前来采风创作。
从北部的泉港到南部的南安,从西部的永春、安溪,到东部的晋江、石狮,广袤的泉州大地正涌动着一股“美丽乡村”建设热潮。
动因——
拉近城乡发展水平
远处,群山如翠屏掩映;近处,田园风光美如画。华灯初上,永春县桃城镇姜莲村的老年活动中心又热闹起来了。“每天这个时候,许多老人都会不约而同来到这里,或弹唱南音,或散步健身,悠然自得。”听着袅袅南音,姜莲村支部书记姚连枝对记者说,“我们这地方连城里人都羡慕得很!”
站在姜莲村村部放眼望去,连片挂着金灿灿果实的芦柑树,洋溢着丰收的喜悦;新建的人工湖——姜莲湖平滑如镜,如一块鲜亮的翡翠;一幢幢青瓦白墙的民房错落有致……
很难想象,就在3个月以前,这个海拔500多米的小村庄,还和其他大多数农村一样:杂草丛生,旧屋废弃,生活垃圾和污水遍地都是。“姜莲村能有这样大的变化,主要得益于泉州‘美丽乡村’建设。”姚连枝说。
姜莲村的变迁,是泉州“美丽乡村”建设的一个缩影。
作为我省民营经济的重镇,泉州城镇化率超过50%。随着经济的发展,大量农村人口涌入城镇。据统计,近10年来,泉州163个乡镇(街道)中,有30个常住人口增长20%以上;有21个常住人口不到户籍人口的50%。这表明,泉州全市人口向沿海、向县域城关等集中的趋势十分明显。
随着大量农村人口进城,农村开始出现“空心化”现象。如何建设一个更加美丽的乡村,如何激活农村活力、发展农村经济?泉州人开始探索。
去年9月,在进行了大量调研、研讨、实地考察等工作基础上,泉州决定实施“美丽乡村”战略。
根据该战略,从2012年起,泉州将在5年内每年筹措5000万元,因地制宜打造各具特色的五种“美丽乡村”类型,即环境整治型、保留改造型、聚集发展型、集中新建型、古村保护型。
在泉州市长黄少萍看来,建设“美丽乡村”,就是以“富农强村”为目标,以产业转型、产业转移、产业融合为抓手,努力实现城乡产业区域化、一体化、差异化发展,争取至2016年泉州市农民年人均纯收入达15500元以上,塑造经济繁荣、生活富裕的新农村,缩小城乡发展差距。
探路——
以点带面积累经验
根据《泉州市建设“美丽乡村”五年行动计划》,泉州将争取用1至2年时间,让全市村庄环境有明显的改善和提升;通过5年坚持不懈的推进,使泉州广大农村的面貌有一个历史性的变化。
推动美丽乡村建设,试点先行。去年9月,泉州市确定洛江区的虹山村、泉港区的界山村等25个乡村,作为“美丽乡村”建设的试点村。
泉州市还下发通知明确要求,各县(市、区)要做好规划,尽可能明确哪些可能发展成为重点镇、中心城,哪些需要考虑整合、回归自然生态等,从而加速城乡一体化进程,避免来回折腾。具体而言,整治村庄环境方面,要坚决刹住“两违”;城乡空间规划布局,应该前瞻10-20年;要改革土地使用制度、为农民进城创造条件。
在沿海的晋江市,由于乡镇、农村产业基础较好,当地集中时间、集中力量,培育了20个示范村,全力将其打造成城里人向往、外地人留恋的美丽乡村。这些美丽乡村将在环境优美宜居、农民增收致富、民生保障有力、乡风文明和谐、体制机制健全等五个方面实现突破,从而带动全市美丽乡村建设。
记者在晋江市磁灶镇洋宅村看到,这个陶瓷企业密集的村庄,由于被列入“美丽乡村”试点村,村里建起了陶瓷废品集中地和污水处理厂,曾经遍布全村的垃圾不见了。
从今年起,晋江市财政还将在统筹现有农村各项事业投入的基础上,每年增加2000万元,采取以奖代补的办法,加大对建设“美丽乡村”基础设施和公共服务配套建设项目补助力度。
在茶乡安溪,当地正以试点村为样本,探索土地经营权流转制度,引导土地流转从无序走向有序,推行建立农民以承包地、技术和部分资金入股的农民股份合作社,采用“先股后转”(先股份量化再流转)的办法,推动农村土地规模经营的形成。土地利用,正从粗放走向集约。
路径——
因地制宜忌“一刀切”
从全省来看,泉州是沿海市;然而,从泉州内部看,这里既有沿海的晋江、石狮等市(区),也有山区的安溪、永春、德化等县,经济发展存在不平衡。
“美丽乡村”建设,必须尊重并遵循这一经济现实。
采访中,记者发现,各地正是奉行了差异化的模式,走出了一条各具特色的美丽乡村建设之路。
在省级扶贫村——永春县玉斗镇云台村,记者看到,集办公会议、教育培训、文体娱乐、医疗卫生等多功能为一体的综合服务中心,在村中拔地而起,并配套建设了村级综合楼、农民公园和标准篮球场。该村还成立茶叶合作社,设立特色农业专项基金,引导村民大力发展葡萄、雷竹等特色农产品种植业。
德化县国宝乡佛岭村,村里建起了集污水收集管网和人工湿地于一体的生活污水处理设施,解决了污水横流的乱象。同时,永春县正利用自身优势资源发展乡村旅游,大力发展高效生态农业,争创全国休闲农业与乡村旅游示范县,让“美丽乡村”成为农民创业的重要平台。
在晋江市深沪镇的运伙村,这个多年来着力建设环境宜居的乡村,人均拥有绿树近20棵,家家户户种花植草。除了原有的友尚公园、许柴佬纪念公园,运伙村还引入侨资,正规划建设第三个公园——龙泉湿地公园。一个小村庄有3个公园,不但让农民有了更多休闲好去处,也让城里人羡慕不已。
泉州市美丽乡村办公室相关负责人告诉记者,泉州建设“美丽乡村”,要着眼于高起点,不搞“一刀切”,不满足于一般化,既要物质富裕,也要精神富有。
他山之石可以攻玉。去年年底,晋江市还成立“美丽乡村”建设考察团一行70余人,赴江苏镇江、常州,浙江嘉兴、湖州等地考察当地“美丽乡村”建设情况,取真经、学精品,推动晋江城乡统筹新发展。
未来,泉州的“美丽乡村”长什么样?该市美丽乡村办公室相关负责人用“四美”来形容,那就是“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”。
泉州人的“美丽乡村”梦想,正在泉州人的手中创造。(何金 文/图)
西岸话廊
打造别样的美丽
“美丽”,注定成为热词。之所以“热”,不仅因为其经久常用,更因党的十八大报告中“美丽中国”所赋予的特定含义。
建设美丽中国,不仅是我国将生态文明建设提到前所未有高度后的具体目标,更是我们党执政理念的新发展。从中央到地方,从都市到乡村,都在围绕“美丽”大做文章。我省提出建设美丽福建,不仅体现了科学发展、可持续发展的执政理念,更寄托着八闽儿女对美丽家园的热切期望。
在这样的大背景下,泉州在我省率先提出的“美丽乡村”计划,显得尤为引人瞩目。面对泉州大地掀起的“美丽乡村”建设热潮,笔者不禁有几点“冷”思考,不是泼冷水,仅为提供一些参考。
美丽乡村要美得有特色,防止千村一面。想当初婺源以徽派建筑名扬天下后,很多地方发展乡村旅游都在模仿徽派建筑,结果往往是“东施效颦”,不免让人产生审美疲劳,更糟糕的后果是同质化,大投入之后没有获得大收益,发展后续乏力。所以建设美丽乡村,一定要立足于每一个村在地域、生态、文化、产业等方面的不同特色,从规划开始,就要注意差异化的发展模式,让每个乡村都散发出与众不同的美丽。
美丽乡村要美得有“灵魂”,注重挖掘人文资源。建设美丽乡村,不仅仅要有“外表美”,更要有“内涵美”。这个内涵,最重要的一点就是要保留并大力挖掘乡村人文资源,其中包括乡村文化自然生态、民间习俗、传统建筑和传统节庆等,这些都是乡村的“灵魂”。建设美丽乡村,不仅要有整洁的环境,更要留存住乡村的韵味。古树老屋、历史古迹、文化遗存甚至一条街道、一段河岸都可能承载着乡村的历史和文化记忆,是许多人的心灵故乡。泉州美丽乡村计划由于刚启动不久,很多地方的建设都处于村容村貌整治的初级阶段,刚装修完“门面”,更艰巨的工作还在于挖掘各自的文化内涵,这也是美丽乡村计划能否成功的关键所在。
美丽乡村要美得有实效,要有发展的眼光。建设美丽乡村,目的是“富农强村”,最终是为了激活农村的活力,实现可持续发展。因此要找到美丽乡村和经济发展的契合点,找到美丽乡村和惠及民生的契合点,找到美丽乡村和生态文明建设的契合点。建设美丽乡村,离不开经济的发展与农民的富足。但对于任何一个乡村来说,没有哪里的经验可以照搬,只有联系当地实际,用发展的眼光,以创新的勇气,寻找自己的发展路径。这不仅考验基层干部的能力、魄力,更考验其眼光、胆识。
让每一个乡村都秀出自己的个性与内涵,让每一个农民都富足地生活在田园山水中,是美丽乡村建设的应有之义,更是百姓之所盼和我们努力的方向。(敏霞)




